Доклад был подготовлен коалицией беларусских правозащитных организаций: Беларусской ассоциацией журналистов, Белорусским Хельсинкским Комитетом, Правозащитным центром “Вясна”, Lawtrend, Офисом по правам людей с инвалидностью, Правовой инициативой, Human Constanta – совместно с Беларусской ассоциацией адвокатов прав человека и экологической организацией “Экодом” при общей координации Белорусского Хельсинкского Комитета.
Что такое УПО и зачем он нужен
Раз в 4,5 года каждая страна-член ООН проходит процедуру Универсального периодического обзора – своего рода «экзамен», где отчитывается о соблюдении прав человека. Другие страны дают подотчетной стране рекомендации - что необходимо улучшить.
Затем страна, которая проходит процедуру обзора, добровольно определяет, какие из полученных рекомендаций принять. Предполагается, что страна принимает и выполняет рекомендации добровольно, потому что это сделает жизнь людей лучше. А поскольку обзор периодический (раз в 4,5 года), есть возможность увидеть, как страна рекомендации выполнила.
Беларусь прошла процедуру УПО в 2010, 2015 и 2020 годах.
Обзор производится на основе трёх ключевых документов
Первый из них — информация, подготовленная соответствующим государством. В национальный доклад входят сведения о нормативных и институциональных рамках защиты прав человека, сведения о выполнении международных обязательств в области прав человека, национального законодательства и добровольных обязательств, национальные приоритеты и инициативы для преодоления проблем и улучшения положения с соблюдением прав человека; ожидания государства с точки зрения наращивания потенциала и просьбы о технической помощи.
Второй — подготовленная Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека подборка информации, содержащейся в докладах договорных органов, специальных процедур и других соответствующих органов ООН.
Третий — резюме дополнительной «заслуживающей доверия и надёжной информации», предоставленной другими заинтересованными сторонами, например, НПО, национальными правозащитными организациями, профсоюзами, религиозными группами. Данное резюме также составляет Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека.
Три отчета, на которых основывался обзор Беларуси в 2020 г, можно найти здесь.
Напомним, что тогда правозащитники подавали свой коалиционный отчет. А также продвигали Список приоритетных рекомендаций национальной правозащитной коалиции для процедуры УПО.
Беларусь и УПО: 2020 — 2025
В рамках обзора 2020 года Беларусь получила 266 рекомендации (и приняла 155 из них). Цикл продлится до 2025 года, когда государство представит информацию о том, как выполнило эти рекомендации.
Рекомендации, полученные Беларусью, касаются ратификации международных договоров, правовых и институциональных реформ, гражданских и политических прав, экономических, социальных и культурных прав, прав женщин и других уязвимых групп.