Очень часто поступает информация от родственников задержанных о прекращении приема передач для задержанных, введении ограничений на прием передач в местах отбывания административного ареста.
Не принимают передачу, что делать?
Если передачу передает близкий родственник, в передаче имеются продукты питания и вещи, которые разрешено получать арестованному, все требования к передачи соблюдены, у администрации места отбывания административного ареста отсутствуют правовые основания для отказа в приеме передачи.
Получается вам незаконно отказано в приеме передачи, и вы имеете полное право ОБЖАЛОВАТЬ ДАННЫЕ ДЕЙСТВИЯ.
Жалоба на незаконный отказ в приеме передачи
Есть несколько способов обжалования незаконного отказа в приеме передачи:
-
в вышестоящий государственный орган или вышестоящему должностному лицу.
Изоляторы временного содержания являются объектами Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
Так жалоба на действия должностных лиц ИВС ГУВД Мингорисполкома или ЦИП ГУВД Мингорисполкома обжалуется начальнику ГУВД Мингорисполкома
-
прокурору – по территориальности
Если обжалуются действия должностных лиц ИВС или ЦИП ГУВД Мингорисполкома, то жалоба подается по месту нахождения данных учреждений – в прокуратуру Московского района г. Минска
-
в суд – также по месту нахождения учреждения, действия должностных лиц которого обжалуются.
Жалоба составляется в произвольной форме и должна содержать следующие сведения:
-
дата и время доставки передачи,
-
кто отказал в приеме передачи (ФИО, должность),
-
суть жалобы,
-
перечень продуктов и (или) вещей, которые планировалось передать административно задержанному,
-
озвученные основания для отказа в приеме передачи.
Образец жалобы в вышестоящий орган - см. приложение
Образец жалобы в прокуратуру - см.приложение
Кто может передать передачу?
Близкие родственники – супруг, дети, родители, братья, сестры, бабушка, дедушка, внуки.
Неблизкие родственники тоже могут передавать передачи, однако необходимо получение разрешения начальника места отбывания административного ареста.
Какие документы необходимы для передачи?
-
паспорт (по нему установят вашу личность, а также проверят есть ли в нем отметки, что вы являетесь близким родственником задержанного);
-
оригинал документа, подтверждающего близкое родство с задержанным (свидетельство о рождении, о заключении брака (данную информацию не всегда можно получить из паспорта)).
Совет: распечатайте и возьмите с собой для заполнения акт приема-передачи передачи (форма акта приема – передачи (приложение 5 к Правила внутреннего распорядка мест отбывания административного ареста), его могут не выдать на месте. Если у Вас нет возможности распечатать акт, возьмите несколько чистых листов, чтобы была возможность составить акт от руки.
Что можно передавать в передаче?
Обратите внимание. Требования, предъявляемые к передачам, отличаются для передач лицам, арестованным в рамках административного правонарушения, и лицам, содержащимся под стражей (вменяется совершение уголовного преступления).
Административно арестованные могут иметь при себе, хранить, получать и отправлять:
-
продукты питания (кроме требующих тепловой обработки, скоропортящихся и с истекшим сроком хранения, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива).
Общий вес продуктов питания, которые административно арестованные могут хранить при себе, не должен превышать 5 кг;
хлебобулочные, рыбные и колбасные изделия разрезаются на несколько частей, жидкие продукты переливаются, консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду, сыпучие продукты питания (сахар и другое) пересыпаются, конфеты, вафли, печенье принимаются только в развернутом виде без оберток. При этом продукты питания не должны потерять свои потребительские качества.
-
табачные изделия;
пачки с сигаретами, папиросами, табаком вскрываются.
-
одежду (1 комплект) без поясных ремней, подтяжек и галстуков, в том числе верхнюю одежду по сезону, головной убор, обувь по сезону (без супинаторов, металлических набоек);
-
спортивный костюм (1 комплект) или домашний халат;
-
нательное белье (не более 2 комплектов);
-
носки, чулки или колготки (не более 2 пар);
-
перчатки или варежки (1 пара);
-
платки носовые;
-
тапочки комнатные или спортивные (1 пара);
-
туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, жидкое мыло или шампунь, зубная щетка, зубная паста, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, кремы, гребень, расческа);
-
вещевой мешок или сумку;
-
очки и футляры пластмассовые для очков;
-
косынки, рейтузы, пояса, бюстгальтеры, марлю, заколки, вазелин, вату, гигиенические тампоны, гигиенические прокладки, косметические принадлежности, бигуди пластмассовые (для женщин);
-
костыли, деревянные трости, протезы (по разрешению врача);
-
мочалку или губку;
-
шариковую ручку и стержни к ней, простой карандаш;
-
бумагу для письма, ученические тетради, почтовые конверты, открытки, почтовые марки;
-
туалетную бумагу;
-
предметы религиозного культа, изготовленные из недрагоценных металлов;
-
постельное белье (1 комплект), полотенце;
-
книги, издания периодической печати, в том числе учебные, религиозные (не более 5 наименований);
-
учебники, учебные пособия (без ограничения их количества) — для несовершеннолетних задержанных лиц;
-
школьно-письменные принадлежности — для несовершеннолетних задержанных лиц;
-
фотографии (не более 2);
-
настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды (по 1 комплекту на камеру);
-
лекарственные средства (по назначению врача);
-
зеркало карманное;
-
часы наручные или карманные из недрагоценных металлов;
-
электрический кипятильник бытовой заводского изготовления (мощностью не более 500 Вт);
-
документы и (или) записи, относящиеся к делу об административном правонарушении либо касающиеся вопросов реализации прав и законных интересов административно арестованного;
-
бланки почтовых отправлений, квитанции на сданные на хранение деньги, ценности, документы и другие предметы.
Люди, содержащиеся под стражей, могут хранить при себе, получать и приобретать:
Обратите внимание. Общий вес всех передач для людей, содержащихся под стражей, ограничен и в месяц не должен превышать 30 кг. Это означает, что вам нужно согласовать свои действия с другими людьми, передающими передачи "вашему человеку".
-
продукты питания, кроме требующих тепловой обработки, скоропортящихся с истекшим сроком хранения, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива. Перечень продуктов питания может быть ограничен по предписанию санитарно-эпидемиологической службы. Общий вес продуктов питания, которые лицо, содержащееся под стражей, может хранить при себе, не должен превышать 30 кг.
хлебобулочные, рыбные и колбасные изделия разрезаются на несколько частей, жидкие продукты переливаются, консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду, сыпучие продукты питания (сахар и другое) пересыпаются, конфеты, вафли, печенье принимаются только в развернутом виде без оберток. При этом продукты питания не должны потерять свои потребительские качества.
-
табачные изделия, спички (за исключением несовершеннолетних лиц);
пачки с сигаретами, папиросами, табаком вскрываются.
-
одежда в одном комплекте без поясных ремней, подтяжек и галстуков, а также головной убор, обувь по сезону (без супинаторов, металлических набоек);
-
спортивный костюм в одном комплекте или домашний халат для женщин;
-
нательное белье – не более двух комплектов;
-
носки;
-
чулки или колготки (для женщин);
-
перчатки или варежки – одна пара;
-
платки носовые;
-
тапочки комнатные или спортивные – одна пара;
-
туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, жидкое мыло или шампуни, зубная щетка, зубная паста, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, кремы, сухой твердый дезодорант, расческа пластмассовая), стиральный порошок;
-
зеркало карманное (при отсутствии зеркала в камере), бритва электрическая или механическая, бритвы безопасные разового пользования, книпсер без колюще-режущего элемента (не более 8 сантиметров);
-
вещевой мешок или сумка;
-
очки и футляры пластмассовые для очков;
-
косынки, рейтузы, пояса, бюстгальтеры, марля, заколки (пластмассовые), вазелин, вата, гигиенические тампоны или прокладки, косметические принадлежности, бигуди пластмассовые (для женщин);
-
костыли, деревянные трости, протезы (по разрешению медицинского работника СИЗО);
-
электрический кипятильник бытовой заводского изготовления (мощностью не более 500 Вт);
-
мочалка или губка;
-
шариковая ручка, стержни к ней (синего или черного цвета), карандаши (фломастеры);
-
бумага для письма, ученические тетради, почтовые конверты, открытки, почтовые марки;
-
туалетная бумага;
-
предметы религиозного культа для нательного или карманного ношения, изготовленные из недрагоценных камней и металлов;
-
постельное белье в одном комплекте (две простыни и наволочка – однотонные, белого цвета), полотенце;
-
художественная и иная литература, а также издания периодической печати – не более пяти наименований;
-
фотографии – не более двух штук;
-
настольная игра (шашки, шахматы, домино, нарды) – один комплект;
-
предметы ухода за детьми (по разрешению медицинского работника СИЗО женщинам, имеющим при себе детей в возрасте до трех лет);
-
лекарственные средства и изделия медицинского назначения (по назначению медицинского работника СИЗО);
-
часы наручные или карманные из недрагоценных металлов;
-
документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации их прав и законных интересов;
-
бланки почтовых отправлений, квитанции на сданные на хранение деньги, ценные бумаги, ценные вещи, документы и другие предметы.
Когда передачу могут не принять?
Перечень оснований для отказа в приеме передач закрытый, то есть иных законных причин для отказа в приеме передачи нет (п. 47 Правил внутреннего распорядка мест отбывания административного ареста).
Передача НЕ ПРИНИМАЕТСЯ и возвращается посетителю в случаях:
-
освобождения административно арестованного или его убытия из места отбывания административного ареста;
-
смерти административно арестованного;
-
отсутствия у административно арестованного возможности использовать ее содержимое по назначению;
-
отказа лица, доставившего передачу, предъявить документ, удостоверяющий личность, и (или) заполнить и подписать акт;
-
несоответствия фактического содержания передачи сведениям, указанным в акте;
-
наличия письменного отказа административно арестованного в приеме передачи;
-
истечения сроков годности или утраты потребительских качеств продуктов питания;
-
несоответствия передаваемых предметов, вещей и (или) продуктов питания перечню;
-
отсутствия разрешения начальника места отбывания административного ареста на вручение административно арестованному передачи, передаваемой лицом, не являющимся для административно арестованного близким родственником;
-
наличия в передаче продуктов питания, не входящих в перечень продуктов питания, разрешенных для передачи органами и учреждениями, осуществляющими в соответствии с законодательными актами государственный санитарный надзор.
! Отказа в приеме передачи из-за неуплаты расходов на питание административно задержанного, отказа в приеме передачи в связи с эпидемиологической обстановкой в перечне оснований нет. Запреты на прием передач по данным основаниям следует рассматривать как направленные исключительно на причинение административно арестованным лицам нравственных и физических страданий.
Что говорит закон?
Введение ограничений и (или) приостановление приема передач. Что говорит национальное законодательство?
Согласно ст. 2 Конституции человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства.
В соответствии со ст. 25 Конституции никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство обращению или наказанию.
Ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц (ст. 23 Конституции).
Согласно ст. 20.3. Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях государство гарантирует обеспечение прав, свобод и законных интересов административно арестованных, обеспечивает установленные законом условия применения данной меры административного взыскания. При исполнении административного взыскания административно арестованным гарантируются права и свободы граждан Республики Беларусь с ограничениями, установленными Кодексом.
В соответствии с п. 9 ст. 20.7. ПИКоАП административно арестованным разрешается получение посылок, передач, бандеролей и мелких пакетов без ограничения их количества.
Что говорят международные стандарты?
Международное право в области прав человека содержит строгие правила обращения с задержанными и заключенными, применимые все время, а на государство возложена правовая обязанность принимать необходимые законодательные и практические меры, исключающие нарушения прав людей.
Согласно статье 10 Международного пакта о гражданских и политических правах, ратифицированного Республикой Беларусь, все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности. Этот принцип носит фундаментальный и универсальный характер и должен быть гарантирован всегда, независимо от материальных средств, имеющихся в распоряжении государства.
В отношении статьи 10 Международного пакта о гражданских и политических права, Комитет по правам человека отметил что гуманное обращение и уважение достоинства всех лиц, лишенных свободы, является основной нормой всеобщего применения. На государстве лежит основная ответственность за соблюдение этого принципа в отношении всех учреждений, где на законных основаниях содержатся лица против их воли, причем к ним относятся не только тюрьмы, но также, например, и больницы, лагеря для заключенных или исправительные учреждения (статья 10 Замечания общего порядка № 21 Комитета по правам человека).
Обращаем внимание, что для поиска релевантных международных стандартов вы можете воспользоваться разработанной БХК базой данных.
Как получить правовую помощь у Белорусского Хельсинкского Комитета
Вы можете обратиться к нам за консультацией через [email protected]
