Что случилось?
Следственный комитет Беларуси возбудил уголовное дело ст. 342 УК Беларуси после задержания в Гомеле 200 сторонников субкультуры «Рёдан». «По данным следствия, 28 февраля текущего года, поддавшись призывам, опубликованным в социальных сетях и мессенджерах, возле торгового центра «Секрет» в Гомеле скооперировалась группа молодых людей из 200 человек в возрасте от 13 до 21 года, объединенные общими взглядами и принадлежностью к различным молодежным субкультурам, в том числе «ЧВК Рёдан» и так называемым «околофутбольным движениям», - сказано в сообщении ведомства.
В ведомстве подчеркивают, что аналогичные сборы подростков из «ЧВК Рёдан» в Украине и России «заканчивались беспорядками и массовыми драками в общественных местах».
В СК отметили, что сбор подростков был «незаконным массовым мероприятием», поэтому детей задержала милиция, из 200 задержанных 183 оказались несовершеннолетними.
По сообщениям госорганов и журналистов, 1 марта 52 участника планируемой встречи «ЧВК Рёдан» (в том числе 41 подростка) задержали в Бресте. В Минске задержали 80 человек, 65 из них — несовершеннолетние. Были задержания и в Орше.
При этом журналистам известно, что, например, в Гомеле задержанных подростков держали на холоде, с руками за головой.
Также известно, что в некоторых городах прошли профилактические беседы с подростками и их родителями в школах.
Позиция правозащитников. Коротко.
1.Закон особо защищает детей!
Подростки являются детьми (согласно международным стандартам ребенок — человек моложе 18 лет). Общество согласилось, что дети в силу жизненного опыта и психофизического развития не критичны ко многим вопросам и уязвимы — и именно поэтому закон особо стоит на стороне их защиты. Никого нельзя задерживать без разбора, потому что “клетчатые штаны”, а “в России аналогичные сборы заканчивались массовыми драками”, а детей тем более.
Нужно отделять реальные правонарушения от того, что взрослые (и особенно государственные органы) рассматривают как “антисоциальное” поведение.
Но даже если ребенок совершил правонарушение, важен восстановительный подход: главный смысл – не травмировать и не клеймить детей, даже если они в чем-то там приняли участие. Несоразмерные действия милиции, покаянные видео — это травма.
2.Надо пресекать не сбор детей, а опасные для общества действия!
Нельзя прикрываться законами о массовых мероприятиях. Просто собираться группами — не правонарушение. Сам факт наличия большой группы не нарушает общественный порядок. Только факт совершения / непосредственной угрозы совершения противоправных действий против других людей или собственности должен стать основанием для милиции соразмерно реагировать.
Всё просто: милиция, узнав об акции и возможных столкновениях, организует в месте сбора необходимое количество сотрудников в форме, которые должны просто дежурить и быть готовыми пресекать не сбор детей, а очевидно опасные для общества незаконные действия.
Хорошая практика — проводить профилактические мероприятия: беседы в школах, разъяснения в СМИ. Но важно не только что, но и как: ищет ли государство и общество эффективные способы разговора с подростками.
3.Свобода выражения мнения — это в т.ч. и про неразделяемые обществом идеи.
Свобода выражения мнений принадлежит каждому человеку, защите подлежат в том числе неприятные, не разделяемые обществом идеи. Абсолютному ограничению такая свобода подлежит в случае возбуждение ненависти или розни по национальным, расовым или религиозным признакам (“язык вражды”) и пропаганды войны. В ряде других случаев такая свобода, при соблюдении государством определенных условий, подлежит правомерным ограничениям, если ее использование нарушает права другого лица или интересы общества. Не любой “культ силы” или восхищение нарисованной “бандой” является языком вражды. Ограничению подлежат конкретные призывы к насилию над конкретным человеком или группой людей.
4.Нельзя распространять культуру насилия и ненависти к другим.
Сейчас сложное время. Война в Украине, массовое насилие беларусского государства над гражданами, романтизация силового сопротивления… В этой ситуации важно не распространять культуру насилия.
Однако еще раз: не любой “культ силы” или восхищение нарисованной “бандой” является пропагандой насилия. Законным ограничениям со стороны государства подлежат конкретные призывы к насилию над конкретным человеком или группой людей, прямые действия и слова, поощряющие ненависть к определенному человеку или группе людей по определенному признаку. Остальное — сфера социальной ответственности каждого человека.
Абсолютная безответственность государства в том, что позволяя жесткое поведение силовикам, оно само снимает барьеры недопустимого и у силовиков, и у общества.
Вместе с тем, важно понимать, что даже в таком государстве применение любыми людьми любого насилия к кому бы то ни было и с какой бы то ни было целью подлежит правовой оценке и выход за пределы необходимой самообороны не может оправдываться “благородными целями”.
Позиция правозащитников. Подробнее.
Допустим, что беларусская милиция реально предотвратила массовое побоище. Что так и что не так в ее действиях с т.з. стандарта?
Во всех случаях милиция должна действовать на принципах уважения прав и свобод человека и его достоинства. Т.е. нельзя взять всех жёстко и забрать в отделение, поставить на растяжку и т.д. из-за потенциального побоища.
Всё просто: милиция, узнав об акции и количестве людей на ней, организует в месте сбора необходимое количество сотрудников в форме, которые должны просто дежурить и быть готовыми пресекать не сбор детей, а когда начинаются очевидно опасные для общества незаконные действия.
Классно объяснено, как должна действовать милиция в демократических государствах в Руководстве по демократическим основам полицейской деятельности ОБСЕ.
Подростки собирались толпой — противозаконно ли это, ведь это может быть опасно?
Просто собираться группами — не правонарушение, но в Беларуси право людей свободно собираться на улице с политическими или неполитическими целями серьезно ограничено уже давно. Любая активность на улице, которую не контролирует государство, рассматривается как опасная и жестко пресекается.
Международные стандарты свободы мирных собраний говорят, что государства обязаны содействовать реализации права собираться. Т.е. людей, которые хотят постоять на улице и продемонстрировать свою позицию \ мнение \ взгляды \ символику, государство должно охранять, а не разгонять.
Собрание подростков “неразрешенное”: они не получили разрешение на собрание
Действительно, беларусское законодательство требует, чтобы “публичное” собрание было заранее разрешено местными органами власти. Формально закон “О массовых мероприятиях” предполагает обязанность получить разрешение на практически любое собрание людей (нет нижнего порога участников, нет требований к целям совместного времяпрепровождения), за исключением тех, которые проводятся по решению государства.
При этом стандарт в демократических странах — не разрешительный, а уведомительный принцип проведения массовых собраний. Это значит, что мы просто информируем государство, что планируем собраться в таком-то месте в такое-то время. Вместе с тем, сам по себе разрешительный принцип не противоречит стандарту, если правоприменительная практика позволяет сохранять смыслы права на свободу собраний. То есть если государство не использует свою возможность НЕ разрешить для своих политических целей.
Но даже если отталкиваться от беларусского законодательства, разумная трактовка закона должна предполагать, что компании подростков, “тусующиеся” около торговых центров, не являются массовым мероприятием.
Ажиотаж, поднятый соцсетями и СМИ, в первую очередь российскими, привел к тому, что группы подростков стали большими. При этом, сожалению, государство информирует общество об этой ситуации достаточно плохо: нет понимания насколько большими были группы, задерживали ли всех, кто там был или не всех, по какому признаку выбирали и т.п.. Но сам факт наличия большой группы не нарушает общественный порядок. Только факт совершения \ непосредственной угрозы совершения противоправных действий (против других людей или собственности) должен стать основанием для милиции обеспечивать общественный порядок.
Собрание подростков не было мирным?
Самый главный вопрос в ситуации с так называемым “ЧВК Редан” — приписываемые им ненавистническая идеология (выступает «как против околофутбольных фанатов, так и уроженцев Кавказа и мигрантов») и готовность к насилию (массовым дракам).
Цели, с которыми собирались беларусские подростки около торговых центров в нескольких городах Беларуси, не понятны. При этом в отличие от сверстников в России и Украине у них не было с собой ничего,что можно использовать как оружие (газовые баллончики, пневматические пистолеты, холодное оружие). Даже если 1 человек принес газовый баллончик (страйкбольный пистолет), это не делает все собрание не мирным. Важным современным принципом является индивидуализация наказания. То, что в чате позвали подростков “собраться и дать отпор”, подросток стоял в похожей одежде в группе таких же, и даже если кто-то из группы совершил правонарушение — это не основание для ответственности остальных. Если кто-то один из группы объективно намеревается или уже совершил какие-то действия, которые делают собрание не мирным, обязанность милиции — принять законные меры в отношении именно только этого человека, увести его из толпы, а не “паковать” всех, кто рядом.
Что особенного в стандартах прав человека есть в отношении предотвращения преступлений подростками?
Подростки являются детьми (согласно международным стандартам ребенок — человек моложе 18 лет). Практически все права человека должны быть гарантированы и детям, включая уважение их достоинства, свободы передвижения, собрания, выражения мнений. Также на детях лежит обязанность уважать права других. Но ребенок, ввиду физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту.
Именно поэтому милиционеры должны проявлять особую заботу, если речь идёт об уязвимых группах и особенно детях. Главное – профилактика, а не наказание. Т.е. не нужно ждать начала незаконных действий, лучше сделать объявление о том, что подобные призывы к насилию и насильственные действия могут иметь последствия для подростка. Не пугать, не унижать, а просто предупреждать, что милиция будет решительно пресекать драки и т.п.
Что особенного в стандартах прав человека вообще есть в отношении задержания/ суда/содержания подростков?
В контексте обвинений в нарушении уголовного законодательства, например, ст. 40 Конвенции о правах ребенка содержит особую норму, которой нет в общих конвенциях. Там особо подчеркивается право каждого ребенка, который, как считается, нарушил уголовное законодательство, обвиняется или признается виновным в его нарушении, на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других и при котором учитывается возраст ребенка и желательность содействия его реинтеграции и выполнению им полезной роли в обществе.
Это влечет за собой ряд особых обязательств правоохранительных органов при задержании и предъявлении обвинения детям.
Разъяснение прав особенно важно для детей (в т.ч. психологи на допросах/опросах и т.п. ) Главный смысл – не травмировать детей, даже если они в чем-то там приняли участие (никакой самодеятельности типа допрос без никого, видеозаписи и т.п.).
Даже если правонарушение совершено, обращение (в частности задержание) с подростком должно происходить с учетом возраста. Даже взрослых людей нельзя держать на холоде с руками за головой, а детей тем более.
Важен восстановительный подход: не следует “клеймить” ребенка, совершившего правонарушение. При этом очень важно отделять реальные правонарушения от того, что взрослые (и особенно государственные органы) рассматривают как “антисоциальное” поведение.
В Беларуси есть ряд правовых инструментов профилактической (восстановительной) работы с детьми (Комиссии по делам несовершеннолетних, СОП и т.п.) К сожалению, часто эти механизмы используются для устрашения детей и родителей (“поставим на учет!”, хотя формально с 2017 г. “учета” нет, есть “список лиц, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа”), и механизм несет элементы репрессивности.
А в какой момент мы начинаем говорить о пропаганде культуры насилия? Эти ребята называют себя “ЧВК”, но говорят, что в шутку — это уже культура насилия или нет?
Важно в контексте “пропаганды насилия” различать несколько концепций:
-
культурные и этические аспекты: современные люди обычно полагают почти любое насилие этически неприемлемым (в последнее время толерантность к насилию повысилась в ситуации войны). Расширение идей культуры мира, ненасильственного общения приводит к тому что некоторые считают этически неприемлемыми любые отсылки к насилию и преступности, а тем более их романтизацию (в художественных произведениях типа манги Hunter x Hunter). Решение задачи в данной плоскости должно происходить средствами культуры.
-
правовые аспекты: есть разные подходы в американской и европейской правовых системах. Но в любом случае свобода выражения мнений принадлежит каждому человеку, защите подлежат и неприятные, не разделяемые обществом идеи.
В системе международных стандартов, которыми связана Беларусь, абсолютно запрещенными к выражению являются: пропаганда войны, всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию. Все иные выражения мнения могут быть ограничены, если такие ограничения необходимы для охраны прав другого лица, общественного порядка, национальной безопасности, здоровья населения. Однако такое ограничение имеет также свои правила и критерии, государство не может трактовать эти основания произвольно и манипулировать ими для реализации своих политических целей.
Можно ли рассматривать самоподачу т.н. “ЧВК Редан” как “язык вражды”?
Важно понимать, что не любой “культ силы” или восхищение нарисованной “бандой преступников” является языком вражды. Ограничению подлежат конкретные призывы к насилию над конкретным человеком или группой людей, а также разжигание ненависти по отношению к конкретному человеку или группе людей по определенному признаку.
По словам антрополога (д.и.н. Д. Громов) подростковые субкультуры возникают как противопоставление «взрослой», доминирующей культуре. И потому может проявляться в “деструктивном” поведении, основанном на оппозициях: добропорядочность — криминальность, статичность — экстремальность…
Идеология субкультуры выражается через элементы самопрезентации (идентифицирующие признаки), такие как самоназвание, система ценностей, обычаи, нормы, этика, имидж, стиль поведения, сленг. Причем стиль важнее идеологии: участники субкультур легче отступают от идейных положений, чем от стиля поведения.
Эти внешние признаки являются формой выражения мнений, которые защищаются как важная свобода человека.
Дополнительно
Судя по всему, нынешняя ситуация является результатом ряда факторов:
-
есть субкультура любителей аниме (вдохновленная японской мангой Hunter x Hunter о преступной группировке «Геней Редан»);
-
единичный инцидент драки с участием нескольких подростков из такой субкультуры (где они стали жертвами нападения) в московском торговом центре 22 февраля благодаря соцсетям вызвал огромную волну ажиотажа, быстро возникли многочисленные “группы” и призывы к подросткам прийти к ТЦ в России, Украине, Беларуси;
-
подростки с удовольствием участвуют в любой активности, особенно на фоне сократившихся с 2020 г. неофициозных мероприятий (вспомним давку на презентации российской тик-ток звезды 24 сентября 2022 г. в ТЦ “Дана-молл”). Также привлекательно для подростков наличие отличительной символики (куртки с пауками, штаны в клеточку);
-
свой вклад в демонизацию ситуации вносят взрослые, трактующие сиюминутную подростковую моду исходя из часто политизированных целей. Так, при чтении ленты новостей (особенно российских), создается впечатление, что это опасная молодежная банда, использующая соцсети чтобы собирать большие группы подростков для массовых драк.
Сами подростки называют себя неформалами и также сообщают, что не имеют никакого отношения к военной кампании, а “ЧВК” называют себя просто «в шутку».
