Напомним, декрет № 9 касался работников деревообрабатывающих предприятий, на которых проводилась модернизация. Все эти люди должны были быть переведены на контрактную форму найма, причем досрочное расторжение контрактов в период реализации инвестиционных проектов по инициативе работников допускалось только с согласия нанимателя. В случае нарушения работниками своих трудовых обязанностей и увольнения они должны были возместить денежные выплаты, которые начислялись им дополнительно к зарплате.
Под действия Декрета подпадали: «Борисовдрев», «Витебскдрев», «Гомельдрев», «Ивацевичдрев», «Мостовдрев», «Речицадрев», «ФанДОК», «Могилевдрев» и Мозырский деревообрабатывающий комбинат. Аналогичный правовой режим был предусмотрен в отношении работников генеральных подрядных организаций и проектировщиков, участвующих в реализации инвестпроектов по техническому переоснащению, модернизации и реконструкции производств деревообрабатывающей промышленности.
Белорусский Хельсинкский Комитет посчитал, что Декрет нарушает нормы Конституции. Мы подготовили правовой анализ Декрета и направили его в Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд, Совет Министров, обе палаты Парламента и президенту страны – с тем, чтобы эти субъекты (а только они имеют такое право) инициировали в Конституционном Суде проверку Декрета на соответствие Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Беларусью.
Несколько важных моментов из заключения БХК по Декрету № 9:
Внимательное изучение норм Декрета показало, что они противоречат Конституции, законам, принятым на ее основе, международным договорам Республики Беларусь, а само его принятие осуществлено с превышением полномочий Президента.
Наименование Декрета, содержание его преамбулы свидетельствуют о том, что его нормы используются в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития, а также как средство поддержания трудовой дисциплины в деревообрабатывающей промышленности. А это прямо запрещено Конвенцией Международной организации труда № 105.
Ежемесячные выплаты, не включенные в состав зарплаты, подлежат безусловному возврату, который не ограничивается никакими временными периодами и по суммам. К примеру, работник добросовестно отработал на предприятии деревообработки 3 года, совершил прогул, и наниматель его уволил.Исходя из требований Декрета № 9, работник обязан вернуть всю сумму ежемесячных выплат за 3-хлетний период, которая может составить в эквиваленте около 7000 долларов США.
Глава юридической службы РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» Гарри Погоняйло:
"Я удовлетворен. Здравый смысл восторжествовал. Решение признать декрет утратившим силу - это признание того, что Декрет был неконституционным и грубо нарушал права людей".
