В начале декабря ушедшего года президентом издан Декрет №9 «О дополнительных мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности», который, по мнению правозащитников, устанавливает порядок по использованию принудительного труда.
Напомним, теперь увольнение в период реализации инвестпроектов по инициативе работника предприятия деревообработки возможно только с согласия нанимателя. Отказ нанимателя в расторжении контракта может быть обжалован председателю облисполкома или Мингорисполкома. Помимо заработной платы, работникам производится ежемесячная выплата, которая не включаются в состав заработной платы. Эти нововведения уже вызвали резкую критику.
Белорусский Хельсинкский Комитет подготовил правовой анализ Декрета и направил его в Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд, Совет Министров, обе палаты Парламента и президенту страны с просьбой направить Декрет в Конституционный Суд. Только эти субъекты могут инициировать в Конституционном Суде проверку Декрета на соответствие Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Беларусью.
Приведем несколько важных моментов из заключения БХК по Декрету № 9.
«Внимательное изучение норм Декрета показало, что они противоречат Конституции, законам, принятым на ее основе, международным договорам Республики Беларусь, а само его принятие осуществлено с превышением полномочий Президента».
«…в силу ч. 2 ст.101 Конституции, Президент не вправе издавать декреты, направленные на ограничение прав и свобод граждан».
«…наименование Декрета, содержание его преамбулы свидетельствуют о том, что его нормы используются в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития, а также как средство поддержания трудовой дисциплины в деревообрабатывающей промышленности. А это прямо запрещено Конвенцией МОТ (Международной организации труда – прим. ред.) № 105».
«…ежемесячные выплаты, не включенные в состав зарплаты, подлежат безусловному возврату, который не ограничивается никакими временными периодами и по суммам. К примеру, работник добросовестно отработал на предприятии деревообработки 3 года, совершил прогул, и наниматель его уволил. Исходя из требований Декрета № 9, работник обязан вернуть всю сумму ежемесячных выплат за 3-хлетний период, которая может составить в эквиваленте около 7000 долларов США».
Полностью заключение БХК по Декрету № 9 можно прочитать здесь.
*Полное уставное название РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет», здесь и в других текстах - также БХК и Белорусский Хельсинкский Комитет.
Иллюстрация: kras-pravda.ru
