В начале декабря широкий резонанс приобрела история о деревне, в экстренном порядке сожженной в Витебской области. БХК* обратился в прокуратуру Витебской области с просьбой о проведении проверки по данному факту. Однако прокуратура ограничилась формальной «отпиской», общий смысл который сводится к тому, что БХК не обладает полномочиями для подобного обращения.
Вот как писала об инциденте в Павловичах «Народная Воля»:
«На окраине Витебска… спалили деревню. Власти говорят, что все по закону. Что с 1992 года формально этой деревни просто не существует, потому что людям дали городские квартиры, а земли передали «Витебскэнерго» для планировавшегося строительства ТЭС.
В то же время люди кидались под бульдозеры и экскаваторы: «Это наши дома, наше имущество, наши сады. Дайте хотя бы месяц на выселение».
Не дали. Что не вывезли -- пошло в костер…»
Председатель юридической комиссии БХК Гарри Погоняйло подготовил краткое заключение по данному делу.
Приведем выдержки из заключения:
«Не исключено, что кто-то самовольно занял пустующие жилые дома в деревне Павловичи и проживал в них до настоящего времени. В таком случае эти лица со всеми совместно проживающими, в том числе несовершеннолетними, могут быть выселены по решению суда без предоставления другого жилого помещения (ст. 41 ЖК).
Следует иметь в виду, что все споры имущественного характера юридически заинтересованными лицами разрешаются в суде, и представители власти обязаны были разъяснить и помочь гражданам разрешить подобные споры, придя к обоюдному согласию или же по суду».
Белорусский Хельсинкский Комитет обратился в прокуратуру Витебской области с просьбой о проведении прокурорской проверки по факту уничтожения имущества в деревне Павловичи.
В ответ заместитель прокурора области заявил, что «оснований для рассмотрения Ваших доводов по существу не имеется», так как «не содержится сведений о том, что кто-либо из жителей деревни Павловичи обращался в РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» за оказанием помощи в защите нарушенных прав либо данное общественное объединение выступает представителем этих граждан».
Теперь правозащитники пожаловались на подобный ответ прокурора в Генпрокуратуру, Комитет госконтроля и Администрацию президента.
Как отметил Гарри Погоняйло, «подобное разрешение обращения является образцом формального отношения к делу, нарушает права общественного объединения на уставную гуманитарную деятельность в защиту публичного (общественного) интереса, а также требования Закона «О прокуратуре Республики Беларусь».
Согласно этому Закону, «проверки исполнения законодательства проводятся на основании сообщений и других данных о нарушениях законности, требующих непосредственного прокурорского реагирования». Закон не ограничивает, от кого и на основании чего направлено обращение. Любое лицо в целях обеспечения законности вправе обратиться к любым должностным лицам, в полномочия которых входит осуществление соответствующего контроля.
Документы по делу:
Юридический комментарий по ситуации с уничтожением имущества в деревне Павловичи.
Обращение БХК в прокуратуру Витебской области.
Жалоба на формализм при рассмотрении обращения.
*Полное уставное название РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет», здесь и в других текстах также БХК и Белорусский Хельсинкский Комитет.
