"Правозащитники за свободные выборы" продолжают свою экспертную миссию по наблюдению за выборами* депутатов Палаты представителей Национального собрания восьмого созыва и местных Советов депутатов двадцать девятого созыва, которые пройдут в Беларуси 25 февраля 2024 года.
Сегодня опубликован отчет о формировании территориальных и окружных избирательных комиссий.
Выводы:
- Формирование территориальных избирательных комиссий (ТИК) и окружных избирательных комиссий (ОИК), которые являются важным механизмом избирательного процесса, подтвердило курс на абсолютный контроль властями над всеми этапами выборов*2024;
- наблюдатели в соответствии с обновленным законодательством не имели возможность присутствовать на заседаниях органов, которые образовывали ТИК и ОИК;
- этап выдвижения в избирательные комиссии сопровождался давлением со стороны правоохранительных органов в виде обысков и проверок в отношении людей, которые проявляли активность в ходе предыдущих электоральных кампаний, что лишь укрепило атмосферу страха и явилось своеобразным сигналом для потенциальных участников избирательной кампании о возможных последствиях принятия участия в деятельности комиссий;
- резко ограничен круг субъектов, которые выдвигали своих представителей в состав ТИК и ОИК (в результате продолжающихся репрессий катастрофически сократилось число общественных объединений; после перерегистрации из 16 остались только 4 провластные политические партии);
- большинство представителей в состав ОИК (74,3%) и значительная часть — в состав ТИК (47,1%) выдвинуты провластными общественными объединениями; 4 политические партии выдвинули 2,83% представителей в ТИК и 16,3% в ОИК;
- слабое информирование избирателей о возможности принять участие в формировании избирательных комиссий свидетельствует о незаинтересованности властей и ключевых субъектов в виде политических партий и других общественных объединений в активном участии избирателей в деятельности избирательных комиссий;
- процесс проведения заседаний по формированию территориальных и окружных избирательных комиссий характеризовался низкой степенью открытости и прозрачности, не обеспечивал достаточную информированность граждан, был формальным и проходил под жестким административным контролем властей;
- доля представителей политических партий в составе ТИК и ОИК остается по-прежнему незначительной (2,9% и 15,6% соответственно) по сравнению с долей представителей общественных объединений (44,5% и 57,8% соответственно);
- основным ресурсом исполнителей, обеспечивающим проведение выборов*, как и прежде, являются пять крупнейших общественных объединений (БРСМ, "Белая Русь", Союз женщин, Союз ветеранов, Фонд мира) и профсоюзы, входящие в ФПБ, имеющие (кроме Фонда мира) с 2023г. законодательно закрепленный особый статус приближенности к государству; процент проходимости выдвинутых ими представителей в состав комиссий составляет 98,7% в ТИК и 99% в ОИК;
- административный контроль над формированием комиссий и предопределенность решений об утверждении их состава подтверждаются соотношением выдвинутых и избранных членов: 98,4%;
- во всех созданных избирательных комиссиях отсутствуют представители непровластных партий и независимых общественных объединений;
- сохраняется гендерная диспропорция: доля женщин (81,7%) в составе комиссий значительно превышает долю мужчин (18,3%).
Также рекомендуем ознакомиться с отчетом о ситуации перед выборами*2024.
