Опубликован Национальный индекс прав человека за 2025 год. Напомним, что в этом Индексе мы сравниваем Беларусь с Беларусью же, фиксируя состояние всего спектра прав человека от года к году. Спойлер: Впервые за 7 лет оценка Индекса не падает по сравнению с предыдущим годом. Но это не означает, что ситуация стабилизировалась. Скорее сказывается эффект приближения к нижней границе шкалы.
Об Индексе
Национальный индекс прав человека — ежегодная оценка ситуации с правами человека в Беларуси. Его готовит группа эксперто:к беларусского гражданского общества при общей координации Белорусского Хельсинкского Комитета с 2019 года. В работе над Индексом-2025 года принимали участие более 35 эксперт:ок.
Индекс приводит общую оценку ситуации, а также разбивку по трем категориям — социальные и экономические права, гражданские и политические права и общие меры в области прав человека. Оцениваются конкретные права, их компоненты и индикаторы соответствия идеальной ситуации. В основе оценки — 290 численных индикаторов по 10-балльной шкале, сопровождающиеся экспертным комментарием.
Индекс служит трем целям:
- дать заинтересованным профессионалам возможность быстро оценить общую ситуацию с правами человека в Беларуси, не собирая информацию по разрозненным источникам;
- показать, как ситуация меняется год к году;
- обозначить направление реформ в области прав человека, в которых нуждается страна.
В 2024 году Индекс был отмечен в Годовом докладе Верховного комиссара ООН по правам человека как важный инструмент для оценки соответствия национальных законов, политик и практик международным стандартам в области прав человека.
Итоги 2025 года
Общий индекс в 2025 году составил 2,4 балла из 10 — без изменений к 2024 году.
Впервые за 7 лет оценка Индекса не падает по сравнению с предыдущим годом: индекс терял по 1 баллу в 2019–2020 годах, 0,4 балла в 2021-м, 0,2 балла в 2022-м и по 0,1 балла в 2023-м и 2024-м. Но это не означает, что ситуация стабилизировалась. Скорее сказывается эффект приближения к нижней границе шкалы.
Число индикаторов на абсолютном минимуме (1 балл из 10) выросло почти в шесть раз — с 6 в 2019 году до 37 в 2025.
Экспертные комментарии указывают на углубление репрессивных практик и сужение пространства для реализации даже базовых прав.
Снизилась оценка пяти прав:
- на жизнь,
- на свободу мысли, совести и религии,
- на образование,
- на социальное обеспечение
- на участие в культурной жизни.
Самое резкое падение 2025 года зафиксировано в области культурных прав: индикатор недискриминационного доступа к культурной жизни потерял 0,5 балла – наибольшее единичное снижение во всём Индексе. Право на образование снизилось равномерно по всем пяти своим компонентам — это не точечный сбой, а системная эрозия.
Остальные оценки прав формально не изменились, но внутри этих прав снизились 98 из 290 индикаторов. При этом в силу выведения среднего итоговая оценка права может остаться прежней, даже если треть ее составляющих ухудшилась.
Точечные улучшения отдельных индикаторов фиксируются ежегодно: от 3 до 15. В 2025 году их было пять, включая расширение вакцинации от ВПЧ и новые меры защиты права на труд людей с инвалидностью. При этом ни одно из них не оказалось достаточным, чтобы изменить итоговую оценку соответствующего права.
Часть нарушений затрагивает не одно право, а несколько одновременно. Так, принудительное выдворение за границу помилованных политзаключенных в 2025 году одновременно ухудшило показатели по праву на жизнь, праву не подвергаться пыткам, праву на свободу и личную неприкосновенность, праву на справедливый суд и праву на участие в культурной жизни.
Полные данные Индекса и экспертные комментарии.
Что дальше
В ближайшее время Беларусский Хельсинкский Комитет поделится отдельными находками — конкретными цифрами и неочевидными связями между правами.
При поддержке
Индекс публикуется при поддержке Королевства Нидерландов (Фонд прав человека), Европейского союза и Глобальной инициативы против безнаказанности (GIAI). Его содержание отражает исключительно позицию авторов и не обязательно совпадает с официальной позицией Королевства Нидерландов, Европейского союза или GIAI.
