В настоящее время в Палате представителей готовится ко второму чтению проект Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». Белорусский Хельсинкский Комитет направил в Палату представителей предложения к данному проекту. Предложения направлены на повышение прозрачности процесса подготовки и опубликования проектов нормативных правовых актов.
Суть предложений:
-
Расширение перечня нормативных правовых актов, подлежащих публичному обсуждению. Мы предложили включить в перечень таких актов проекты законодательных актов и постановлений правительства, которые касаются прав, свобод и обязанностей граждан. В проекте же предлагается, чтобы такие акты подлежали обязательному обсуждению, если они устанавливают новые, либо принципиально изменяют существующие подходы к правовому регулированию в определенной сфере общественных отношений.
-
Принимать нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, на двух государственных языках.
-
Одним из критериев оценки соответствия Конституции проекта нормативного правового акта при проведении юридической экспертизы должен быть критерий соблюдения принципа равенства всех перед законом и недискриминации.
-
Законопроекты должны публиковаться в обязательном порядке. Проект закона не содержит ясного и четкого закрепления обязательности включения законопроектов в банк данных проектов законов.
Необходимо отметить, что в настоящее время многие проекты нормативных правовых актов не публикуются вплоть до их принятия, обоснование необходимости принятия акта недоступно даже экспертному сообществу. Принятие наших предложений исправит данный недостаток и позволит сделать нормотворческий процесс более прозрачным. Это позволит повысить качество и эффективность принимаемых законов.
