Опубликован обзор основных трендов государственной политики в области прав человека в мае — августе’25.
Коротко: усиливается контроль за разными аспектами личной жизни и самовыражения.
Среди трендов:
Дискриминация ЛГБТК+ сообщества и людей, которые осознанно отказываются от родительства (чайлдфри)
Планируется к введению административная ответственность за “пропаганду гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности, педофилии”. Эта статья (19.16 КоАП) – пока только законопроект. Однако вероятность, что его примут, крайне высокая.
Таким образом, с 2023 до 2025 государство прошло путь от разговоров до административной ответственности.
Дискриминационные положения касаются не только ЛГБТК+ сообщества. Государство планирует запретить всем людям публично высказываться о важных аспектах личной жизни. Под запрет могут попасть любые формы проявления идентичности и позиции ЛГБТК+ сообщества, многие феминистские взгляды, правозащитные позиции, касающиеся продвижения равенства, защиты личной жизни, прав женщин и прав ЛГБТК+ людей, а также информационные материалы, в частности, в области сексуального просвещения и семейного планирования, художественные произведения и многое другое.
Поправки в КоАП: что они значат для ЛГБТК+ и чайлдфри
Участие в международных конкурсах и соревнованиях – под контролем государства
Вводится административная ответственность за нарушение порядка участия в международных конкурсах, соревнованиях и олимпиадах. За «незаконное представительство» предусмотрены штрафы. Это также только законопроект. Однако вероятность, что его примут, крайне высокая.
Представительство страны на международных конкурсах фактически монополизируется государством. Напомним, что сейчас, если от страны может выступать только один представитель или команда, участие возможно лишь по государственным правилам и с разрешения уполномоченных органов. Этот порядок был установлен указом президента в конце 2024.
Введение административной ответственности еще сильнее ограничит пространство для самовыражения и автономию гражданского общества.
Госмонополия школьного образования
Введен запрет на он-лайн обучение в зарубежных школах для детей, находящихся на территории Беларуси. С учетом практически полной ликвидации частных школ фактически введена государственная монополия в сфере среднего образования.
Право на частную жизнь
Силовики получили новую возможность бесконтрольного доступа к личной информации. На этот раз: круглосуточный доступ к единой системе почтовых отправлений.
В 2024: транспорт, банки, расширенные полномочия СК в части доступа к персональным данным.
Доступ к профессии
Список профессий, требующих политической лояльности, продолжает расти.
С мая по август 2025 года под более жесткий контроль государства попали риелторы, аудиторы и антикризисные управляющие. Экскурсоводы и гиды-переводчики также столкнулись с очередными ограничениями.
Регулирование внешней трудовой миграции: дополнительные ограничения работодателя и нарушение прав мигрантов
Принят указ № 202 «О повышении роли нанимателей в области внешней трудовой миграции». Он преподносится как шаг к более эффективному регулированию, а на деле же ставит в уязвимое положение и трудовых мигрантов, и их работодателей.
-
Работодатели получают несвойственные им контролирующие функции — фактически превращаются в смесь контролирующего органа и «классного руководителя».
-
Ограничение права мигранта на свободу труда.
-
Отсутствуют процедурные гарантии защиты прав и работников, и нанимателей.
Ограничение в пенсионном обеспечении людей, содержащихся в заключении
Администрирование пенсий осужденных передается от ФСЗН исправительно-трудовым учреждениям. Это создаёт риск дискриминации: пенсионеры в заключении фактически лишаются возможности свободно распоряжаться своими средствами, в отличие от пенсионеров на свободе. Или, по крайней мере, такое распоряжение будет существенно осложнено.
Напомним, ранее были расширены основания для удержаний из пенсии. Теперь с пенсионеров, находящихся в местах лишения свободы, могут производиться удержания для возмещения стоимости питания, коммунальных услуг, средств личной гигиены, одежды и обуви.
Милитаризация образования: общеобязательные учебно-полевые сборы для всех 10-классников
С 2026 года в Беларуси вводятся обязательные 10-дневные учебно-полевые сборы для всех учащихся 10-х классов. Ранее они проводились только для кадетов и суворовцев. Теперь же с 26 мая по 5 июня, сразу после окончания учебного года, сборы станут обязательными для всех школьников.
С 2021 по 2025 годы система образования милитаризируется: от возвращения должности военрука в школах до введения всеобщих сборов. Помимо идеологического давления, это ставит вопросы о нарушении прав ребенка, включая свободу совести и цели образования.
Об обзоре
В этом обзоре мы освещаем наиболее значимые изменения в беларусской государственной политике в области прав человека и реакциях на нее со стороны международного сообщества по трем направлениям:
- общие меры: системные вещи — законодательство, стратегии, политики, в целом определяющие условия и предпосылки реализации прав человека в стране;
- правоприменительная практика: конкретные нарушения гражданских и политических, социальных, экономических и культурных прав;
- ключевые решения и реакции международных структур, связанные с ситуацией с правами человека в Беларуси.
Наша аналитика поможет лучше понять тренды в области прав человека, даст возможность отслеживать системные и качественные изменения ситуации, расширить правочеловечный фокус аналитики в смежных областях (политической, экономической, в социальной сфере и т.д.), будет полезна для выработки стратегий и позиций.
